4月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍今年一季度农业农村经济运行情况。从发布会获悉，一季度我国农业农村经济运行平稳，保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供有力支撑。提高大豆油料自给率是确保粮食和重要农产品稳定安全供给的重要内容，今年将继续推进大豆油料扩种，力争新增大豆油料面积1000万亩以上。
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农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，今年以来，农业农村部狠抓政策落实，强化指导服务，全力抓好春季农业生产，着力保障“菜篮子”产品供给，统筹推进乡村振兴，农业农村经济运行平稳、开局良好。抓紧抓实春耕生产，夏季粮油丰收有基础。冬小麦面积稳中有增，春播粮食已完成近两成，进度同比略快。全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加；今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核，并出台大豆生产一揽子扶持政策措施，调动了农民种豆积极性。
针对一季度农产品市场整体运营情况，农业农村部市场与信息化司负责人刘涵指出，今年以来，我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。3月份，稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每百斤140.27元，环比跌0.1%，同比涨6%，
目前，我国口粮库存持续保持高位，稻谷、小麦两大口粮库存总量大、分布广、比重高，玉米政策性库存进一步充实，粮食库存结构更加优化，市场调控和供给能力稳步增强。后期，粮食等重要农产品市场供应有保障，价格预计将保持总体稳定。
农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，当前我国夏季粮油生产总的形势不错。
一是小麦面积恢复增加，油菜面积扩大较多。去年秋种天气正常，土壤墒情适宜，各地应种尽种，把前年因秋汛减少的面积基本补回来了，预计小麦面积恢复增加。同时，在国家扩种油菜支持政策的引导下，南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩大面积1000万亩左右。
二是目前小麦的长势好于上年，油菜长势基本正常。去年秋种小麦大部分是适期适墒播种，越冬前苗情基础较好，壮苗越冬比例大。清明前后，冬麦区出现了大范围降雨过程，这是“及时雨”，前期缺墒田块旱情基本解除了。同时，各地抓住这个时机，趁墒趁雨施肥，小麦苗情加快转化升级。最新的农情调度，小麦的一、二类苗比例上升到90.5%，同比高了2.7个百分点，这奠定了丰收的基础。
三是油菜长势总体正常，目前，油菜从南到北已经陆续进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在孕穗抽穗。黄淮海麦区“六一”前后开始大面积收获，还有40天左右。把丰收的基础转化为丰收的果实，还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等多个关口。下一步，农业农村部将全力打好“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”的后半场攻坚战，技术路径就是“保穗数、攻粒数、增粒重、减损失”。
去年国家启动实施了大豆和油料产能提升工程，大豆油料扩种取得了明显成效。潘文博表示，今年要继续全力完成大豆油料扩种任务，通过落实“两扩两提”，即扩大豆、扩油料、提单产、提品质，力争新增大豆油料面积1000万亩以上，力争全国大豆亩产提高5公斤。
要重点抓好三方面工作。第一，用好考核“指挥棒”。明确各省区市的大豆油料生产目标任务，首次按照粮食安全党政同责的要求严格考核，对大豆油料面积或产量增幅靠前的省份在考核中予以加分奖励；第二，打好政策“组合拳”。国家及时出台了一揽子支持大豆生产的政策措施，形成了补贴、保险、收储协同发力的政策“组合拳”；第三，综合施策提单产。今年农业农村部将组织开展主要粮油作物大面积单产提升行动，制定了《大豆单产提升三年工作方案》，全链条、全环节查找分析短板弱项，全面建立行政领导和领衔专家包保机制，聚焦100个大豆重点县，围绕良田、良种、良法、良机、良制集成组装“一县一策”综合性解决方案，整建制推进大豆单产提升，大规模开展高产创建、高产竞赛，示范带动大面积均衡增产。
根据农业农村部最新的农情调度情况，今年农民种大豆的意愿有所回升，扭转了前期可能下滑的趋势，大豆意向种植面积略有增加，其中东北净作大豆基本稳定，黄淮海、西北、西南玉米大豆带状复合种植面积有所扩大，去年实施了1500多万亩，今年在补贴政策的推动下，增加500万亩，达到2000万亩。全国大豆意向面积稳中略增。
目前，大豆播种已过一成，东北5月上旬开始大面积播种。带状复合种植在西南地区已经播种了近300万亩，完成春播意向的1/3。下一步，农业农村部将继续会同有关部门，强化政策宣传解读，引导农民合理安排种植结构，精细开展指导服务，发挥好规模经营主体的作用，推动意向面积落实到田，推动关键技术落实到位，确保完成今年大豆油料的扩种任务。
当前我国春播已进入高峰，潘文博表示，春播以来气象条件总体是有利的，春耕生产秩序正常，春播的进展比较顺利。截至4月19日，全国春播粮食已近两成、进度快于去年同期。其中，早稻栽插已近七成，玉米、大豆播种也过了一成。
潘文博介绍，今年中央继续加大对粮油生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，生产者补贴、产粮（油）大县奖励、绿色高产高效、耕地轮作、社会化服务等资金规模都有所增加，启动实施南方早稻集中育秧设施建设补助，预计今年粮食的意向播种面积在17.7亿亩以上，其中春播粮食面积9.5亿亩，均比上年稳中有增，而且水稻、小麦、玉米、大豆等作物的品种结构也进一步优化。
综合施策大面积提高单产。开展主要粮油作物大面积单产提升行动，聚焦大豆和玉米，制定综合性解决方案，全力推动大面积单产提升尽快落地见效。在100个大豆重点县、200个玉米重点县整建制推进单产提升，启动高油高产大豆品种攻关。
下一步，农业农村部将把抓好粮油生产作为三农工作的首要任务，精心组织，强化指导，确保不误农时高质量完成春播任务，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得主动。
（来源：粮油市场报）