关于安徽省政协十二届五次会议第0775号提案答复的函
牛向阳委员：
您提出的《关于打造高端食用油品牌 助推绿色食品产业发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：
绿色食品产业是我省“十四五”期间大力发展的十大新兴产业之一，木本油料、特色经济林等林特产品是我省重要的绿色食品。我省重点建设淮河以北木本油料基地提质丰产区、沿江江淮木本油料基地建设提升区、皖西大别山和皖南山区特色经果林及生态旅游发展带，着力打造千亿级绿色食品产业、超500亿元木本油料产业。结合您的建议，下一步我们将会同省农业农村厅、省市场监管局等部门共同努力推动绿色食品产业发展。
一、我省高端食用油市场现状
目前市场上高端食用油主要有橄榄油、核桃油、葡萄籽油、玉米胚芽油、山茶油等，其中被认为完全符合国际营养要求的保健油只有山茶油。2021年我省茶油产量2.5万吨，但茶油消费市场尚未完全打通打开。
二、多措并举，发展木本油料生产
（一）推进木本油料扩面提质增效。大力发展油茶等木本油料生产。一是立足优势区扩面提产。统筹适宜的规划造林地、低产低效园地，以及低产商品林地、松材线虫病采伐迹地、需要调整结构的退耕还林地、防火隔离带、灌木林地等林地资源，扩大油茶等木本油料种植面积。二是改低增效提单产。通过抚育、更新、嫁接等方式开展低产低效林改造工作，改善提升基础设施条件，大幅提升油茶单产水平。三是加强现有林抚育。将木本油料纳入森林抚育范围统筹支持，加大整形修剪、密度调整、水肥管理力度，尽快实现丰产稳产。
（二）建设木本油料示范基地。制定完善丰产栽培标准，优化品种配置和栽培模式，组装配套推广适用技术和丰产措施，以规模化油茶林基地为重点，实施木本油料林优质丰产示范工程。“十四五”期间计划建设木本油料丰产示范林100万亩，整体性提升油茶林的经营水平和产量质量，改善油茶加工厂产能过剩、原料供应不足局面。
（三）完善配套基础设施。修建完善与丰产林基地相连接的乡村道路、水利、供电等必要的基础设施。扶持经营主体在木本油料林集中分布区布设果实收购和初加工网点，就近开展果实晾晒烘干脱壳仓储等，就地资源化利用和无害化处理加工剩余物。
（四）加大机械（具）使用力度。将木本油料种植、采集和初加工常用机械设备纳入农机购置补贴范围。对接国内油茶主产区科技力量，围绕“轻便上山”装备、植保采摘等重点环节装备，以及全程机械化、智能化和作业体系，协同开展科技攻关，尽快在机械化采摘方面取得突破，积极引进和推广高效、适用的抚育、剥壳、烘干等机械（具）设备。
三、完善产业链，补齐消费短板
（一）积极打造区域品牌。为扩大安徽油茶影响力，打造山茶油公用品牌，省木本油料协会已牵头申请注册“益皖油”公用商标。积极引导山茶油企业加入农业（林业）产业化联合体，申报省级农业（林业）产业化龙头企业、省级示范合作社和家庭农场（林场）。加快“公用品牌+企业商标”模式构建，形成以公用品牌为引领，地方区域特色品牌、企业知名品牌为一体的茶油品牌体系。
（二）谋划制定团体标准。按照《标准化法》规定，团体标准的制定由团体根据市场和创新需要自行制定，标准化行政主管部门将对团体标准的制定进行规范、引导和监督。目前我省茶油公用品牌尚处在创立初始阶段，下一步省有关部门将加强团体标准相关政策宣传，提升业务指导和支持能力，及时组织科研院所及重点茶油加工企业联合制定茶油团体标准，严把公用品牌授权准入门槛。
（三）引导规范标签标识。省财政对首次获得驰名商标的油茶企业一次性奖励50万元，鼓励企业开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品等认证工作。下一步省有关部门将加强对油茶加工企业的许可跟踪检查和产品监督抽检，将茶油纳入省农产品质量安全追溯管理信息平台，实现产品质量安全可追溯。同时，加大制假售假行为处罚力度，将制假售假行为纳入征信系统，实施失信联合惩戒。
（四）拓展宣传形式载体。省林业局开展“一员一站一窗口”宣传工作，赴太湖天润好茶油基地采景拍摄专题片。各地积极组织企业参加线上直播、线下展会等活动。下一步，省有关部门将加强协同配合，共同推动我省山茶油品牌建设。一是协调组织开展山茶油公用品牌营销策划、广告宣传、市场推广，实施品牌营销。与省内主流媒体合作，利用机场、高铁、地铁、高速公路等媒体资源，发布山茶油广告；二是组织山茶油类企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等重大展会、入驻832平台等，促进茶油等产品流通和产销精准对接，推动贸易交流与合作，打通“产、销”服务通道。
安徽省林业局
2022年6月8日