《国资报告》杂志2022年第6期
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全问题，确立了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观和“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。习近平总书记就粮食安全问题发表一系列重要讲话，为新时期保障国家粮食安全确立了方向指引，指明了中国特色粮食安全之路。作为中央直接管理的国有重要骨干企业，中粮集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院关于维护国家粮食安全的决策部署，始终牢记粮食安全这个“国之大者”，大力弘扬忠于国计、良于民生的优良传统，加快打造具有全球竞争力的国际一流大粮商，努力为维护国家粮食安全贡献中粮力量。
聚焦主责、做强主业，不断提高保障我国粮食供给的能力
习近平总书记强调，我国粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，要善于用好国际国内两个市场、两种资源，要有打造我们自己的国际大粮商的信心。我们深刻感到，随着经济社会不断发展和人民生活水平不断提升，国内资源禀赋约束趋紧，个别粮食品种产需结构性矛盾进一步凸显，必须统筹利用两个市场两种资源保障国家粮食安全。作为与新中国同龄的中粮集团，成立之日起就按照党和国家部署要求，承担我国粮油食品对外贸易、出口创汇、保障国内粮油供给等重要任务。70多年来，无论中粮发展模式如何转型、业务领域如何拓展、组织架构如何变化，农粮业务的核心地位始终没有改变，并成长为全球领先、我国最大的全产业链农粮食品企业。
疫情期间中粮加大力度保障民生物资供应。
一是深耕国内，持续巩固行业领导地位。坚持专业化经营、产业化发展，以国有资本投资公司改革为契机，对旗下业务进行全面梳理，明确粮棉油糖肉乳的核心主业地位，打造以核心产品为主线的17家专业化公司。坚持优化资源配置，聚焦重要品种、重点方向、关键环节和核心能力，引导资源向核心主业聚集，每年在粮油核心主业投资占比过半。坚持完善产能和区域布局，助力提升我国农粮产业链安全性和竞争力，油脂业务形成“沿海+沿江+内陆”的布局体系，稻谷和小麦业务覆盖全国优质产区和重要销区，国内粮棉油糖农产品综合经营规模稳居第一。在国资委指挥下积极推进与中储粮开展股权合作、组建合资公司，进一步提升资源配置效率，更好维护国家粮食安全。新冠疫情防控以来，中粮快速调整产能、投放粮油，有效保证市场供应和物价稳定。今年4月份上海疫情发生后，中粮全力保障上海市场米面油肉奶糖等农粮食品供应，创新解决配送难题，确保封控区管控区防范区物流畅通、供应充足。
二是拓展海外，不断完善全球战略布局。2014年以来，集团完成对跨国粮商的全资收购，在全球粮食核心产区拥有了港口、码头、仓储设施等一批战略资源，初步构建起全球粮源资产网络体系，迈入了大型跨国粮商行列。通过国际化战略的持续深入，目前中粮集团海外年综合经营规模超过1亿吨，成为阿根廷第一大粮油出口商，巴西第一大对中国的大豆出口商，黑海地区排名前列的出口商。在大豆、玉米、小麦、食用油、食糖、棉花等重要农产品上，中粮集团具备了一定的资源掌控能力，国际市场话语权和影响力显著提升。
三是内外一体，着力强化体系竞争优势。为强化大宗农粮业务之间的协同性耦合性，更好发挥整体优势，集团坚持推进一体化业务运营，成立大宗商品交易小组，建立大宗商品会商机制。在2020、2021年国际农产品巨幅波动中，中粮大宗粮油业务稳定增长。同时，中粮集团坚持推进国内外粮油核心资产协同经营，贯通农粮主业全球产业链，实现国内外上下游一体化发展，持续打造国有农粮旗舰企业。
发挥优势、全链发力，不断提高引领粮食产业发展的能力
习近平总书记强调，要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全；要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。我们深刻感到，粮食安全是个系统工程，覆盖粮食产前产中产后、从田间到餐桌、一二三产业等各环节，应运用联系的、发展的、全面的眼光来看待。习近平总书记这一重要指示，科学回答了如何认识和处理粮食安全与现代农业之间的关系，为进一步加强粮食种植、流通、加工、消费等全产业链发展提供了遵循和指引。实践中，我们以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，持续加强全产业链建设，充分发挥自身优势，创新农业综合服务模式，引领和带动我国农业发展方式和食品消费观念转型升级，全方位保障国家粮食安全。
福临门食用油生产线。
一是在种植端带动农户“种好粮”。建设“公司+基地+农户（合作社）”利益共同体，打造农业综合服务平台，推动订单农业、智慧农业、农业金融、粮食银行、农事服务等创新发展，引导种植结构优化，促进农民增产增收。在订单农业上，中粮提出品种、品质要求，与农业生产带头人、种子公司等建立农业产业化联合体，带动当地连片种植、标准化生产，助力乡村振兴。在智慧农业上，携手中国农业科学院共同打造“中粮智慧农场”，覆盖新能源、节水农业、循环农业、智能化、物联网等关键领域，打造从田间到餐桌的一站式生态链条。在农业金融上，联合银行、农业信贷担保等机构为新型主体提供“种植贷”“粮抵贷”“代储分离”等多种方式金融服务，联合金融机构为奶牛养殖合作社提供预支奶款、贷款、资金扶持等金融服务。2020年，为支持奶农渡过疫情冲击难关，蒙牛乳业预支奶款、发放信用支持，做到不拒收一滴奶。
二是在加工端引领行业“研好粮”。立足农粮加工内在协同逻辑建设综合产业园，实现园区综合设施共建共享和产业之间有机协同。目前中粮集团在全国拥有9个综合性产业园，其中张家港产业园为国内首家粮油综合加工产业园，经过多年发展已成为亚洲最大综合粮油食品加工基地，涵盖大豆压榨、小麦加工、稻谷加工、饲料加工、油脂深加工等多种业态，通过先进科技、先进管理、先进模式引领行业转型升级。聚焦国人体质特点，设立专业研发机构，围绕科学配比、品质调控等，不断改进创新技术、工艺、流程、配方，开发全谷物、杂粮等高品质粮油产品，努力为14亿人民美好生活提供中粮好产品。中粮旗下26家企业获评“中国好粮油”行动示范企业，60余个品类获评“中国好粮油”产品。持续优化全产业链食品安全风险管控机制，优化源头、过程、终端风险管控机制，积极参与国家食品安全标准体系建设，近3年参与国家、行业、地方标准制定修订近400项。
三是在消费端引导社会“吃好粮”。当前，国内部分消费者存在认知和消费误区，片面追求面粉、大米“精、细、白”，造成不必要的粮食损失和营养流失。中粮通过服务保障全国两会、新中国成立70周年国庆阅兵、世博会、奥运会、G20峰会等一系列重大国事活动，通过全国糖酒会、产品发布会等，宣传粮食健康营养消费知识，倡导健康营养的饮食理念，引导公众养成科学合理膳食习惯，推动国内消费转型升级。福临门、长城、蒙牛、中茶、中糖、香雪、家佳康等深入人心，特别是“福临门”成为国内粮油行业领导品牌，获得最受信赖食品品牌等荣誉，是中国体育代表团、上海世博会唯一指定粮油产品，是中国航天事业合作伙伴、中国国家女子排球队官方食用油，入选品牌强国工程。
胸怀全局、辅政建言，不断提高服务国家管粮治粮的能力
习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”，要心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。中粮始于粮、闻于粮、强于粮，是我国农粮行业的排头兵和国家队。因此对中粮集团来讲，心怀粮食安全这个“国之大者”，不仅要求中粮发挥行业龙头作用，做好粮食产供储加销等具体工作，也要求中粮提高政治站位，想国家之所想、谋国家之所需，以专业优势、人才优势、市场优势、信息优势为国家治粮管粮辅政建言。
一是紧盯紧急要事——围绕国际农粮市场变化趋势建言。粮食兼具必需品、能源、金融等属性，自然天气、供求关系、国际环境、原油市场、美联储货币政策变化等都会对国际粮价产生复杂影响并传导至国内，必须时刻关注、密切跟踪、及时应对。2020年3月，我国疫情防控取得阶段性重要成果，集团党组敏锐察觉到，国内需求将逐步释放，农产品进口迫切性增强，同时国际经济和金融市场动荡，大宗农产品价格普遍跌入历史性低位，棉花甚至跌破成本，恐对这些国家的生产积极性造成影响，进而导致长期供给出现问题。党组研究提出把握国际农产品低价机会加大采购等意见建议，抓住稍纵即逝的市场机遇果断出手，低成本为国家进口重要农产品，为国家节约了大量资金，有效保障了国内需求、稳定了市场预期、充实了宏观调控资源。
二是聚焦热点时事——围绕国内农粮行业现实问题建言。坚持围绕国内外粮食生产、加工、物流、贸易等方面的新情况新问题，及时主动向有关部委沟通汇报，推动农粮行业重难点问题解决。2021年以来，集团先后就国际国内粮食价格大幅波动、我国粮食安全面临的主要风险及对策、构建大豆多元化进口格局、小麦饲用替代规模大幅攀升等建言，受到充分肯定。
三是突出长远大事——围绕我国农粮产业未来发展建言。着眼我国粮食安全高质量发展，中粮积极参与国家层面粮食安全、食品供应链建设、仓储物流基础设施建设等规划的研究制定，贡献了中粮智慧，彰显了忠于国计、良于民生的政治担当。
（来源：油讯）