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全球粮食危机“中国责任论”是站不住脚的

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全球粮食危机“中国责任论”是站不住脚的

2022/04/27 12:57
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俄乌冲突爆发以来,全球粮食市场受到巨大冲击。近期有西方媒体再次利用危机兴风作浪,从中寻找抹黑中国的“兴奋点”,抛出所谓“中国在全球市场疯狂囤粮致国际粮价上涨”“中国有责任救援欧洲市场”等论调。事实是单纯的只是中国释放储备并不能从根本上解决国际粮价上涨的问题,中国现有粮食储备下,我国并没有太多的余力大量救助他国。我国现阶段仍是一个发展中国家,人均粮食占有量也远小于发达国家的平均水平,我们已积极承担了应该承担的国际责任。
中国释放储备
不能解决国际粮价上涨问题
西方媒体对中国粮食政策的诋毁和怀疑从未停止,它本质是“中国威胁论”的一部分,过去一直存在,相信未来也不会停止。
2020年以来,受新冠疫情持续蔓延等因素影响,全球粮食价格持续上涨,各国普遍增加了粮食储备规模,主要粮食进口国出台免税、减税等鼓励进口政策,一些粮食出口国家出台限制粮油出口的政策。而中国粮食储备一直保持着一定的规模,并且通过轮换机制保持粮食质量。
2020年以来粮食价格大涨最主要的原因是欧美等国投机资本炒作及美元升值。且近年来大宗商品市场之间的整合程度不断提高,比如石油价格对生物燃料价格产生影响,进而影响玉米价格。因此国际粮食价格上涨是多因素综合作用的结果,单一因素的变化很难推动全局性的价格变化。单纯地依靠中国释放储备并不能解决国际粮食短缺及粮价上涨问题。比如我国2016年取消了玉米临储收购政策,玉米价格短期内有所下滑,但随着全球玉米消费量持续上涨,国际玉米价格重心近年来逐年上移,可见中国释放储备并不能解决国际粮价上涨问题。   
我国粮食储备
没有太多余力支援他国
与稻谷主要消费国家在亚洲国家不同,小麦是欧美等国的主食,由于国际话语权问题,小麦的供需情况一直在国际上更受关注。由于抵制俄罗斯小麦,而乌克兰小麦又因为战争面临大幅减产,欧洲小麦供应或将面临短缺。若俄乌局势短期内难以缓和,西方国家对我国施加国际责任,让我国向出现粮食问题的国家进行援助的概率较大,因为这样符合他们的价值体系和国家利益。
我国对外的粮食援助一直未停止,一直与世界粮食计划署保持良好合作,积极在力所能及范围内开展人道主义援助,如近年来曾向埃塞俄比亚、阿富汗等国捐赠粮食。但如果以我国粮食储备量大就有责任向缺粮国家援助为前提进行大量援助,没有必要也没有能力。我国现在仍是发展中国家,粮食生产依旧属于弱质产业,受气候、环境影响较大,且我国幅员辽阔、情况复杂,年度间、区域间生产波动明显。正因为有较为健全充足的粮食储备,才实现了粮食供需的相对平衡以及粮食价格的相对稳定。2021年我国人均粮食占有量474公斤,虽高于国际标准,但低于发达国家的700公斤。在保障本国粮食安全的基础上,没有太多的余力捐赠他国。

对于西方的捧杀要求,我们积极引导宣传真实情况的同时,我国的粮食进口应更注重节奏,更加有效利用国际市场,通过进口弥补调剂国内余缺,解决国内粮食结构性短缺问题的同时,要充分考虑世界粮食供给能力,保持进口规模相对稳定,避免突然间大量进口粮食。正如2013年12月23日习近平总书记在中央农村工作会议上强调,“在全球粮食等主要农产品供求格局大体不变的情况下,如果我们突然大幅度增加进口、越过拐点以后,必然引起全球粮价暴涨,那就会引来污水泼身,政治上、外交上、贸易上都得不偿失。”

(来源:粮油市场报)