2025年9月5日，商务部公告2025年第45号，公告延长对原产于加拿大的进口油菜籽反倾销调查期限决定。根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，2024年9月9日，商务部发布2024年第37号公告，决定对原产于加拿大的进口油菜籽进行反倾销立案调查。鉴于本案情况复杂，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十六条的规定，商务部决定将本案的调查期限延长至2026年3月9日。
本次对加菜籽反倾销调查延期符合近年来惯例，可参考近期对欧盟白兰地、进口猪肉的反倾销调查进程。一般来说反倾销调查时间通常为1年，若案情复杂可延期，但一般在18个月内要发布最终结果。例如，2024年1月5日，中国启动了对欧盟白兰地的反倾销调查。在2024年12月25日，由于临近1年调查期限仍未形成结果，中国决定对白兰地反倾销调查延期到2025年4月5日（延期3个月）。在2025年4月2日，该调查再次延期3个月到2025年7月5日。最终在2025年7月4日，中国发布了对欧盟白兰地的反倾销调查结果，合计反倾销调查未超过18个月（2024年1月5日-2025年7月4日）。
预计反倾销调查延期阶段，8月对加菜籽反倾销调查的初裁结论措施将正常执行。以中国对欧盟进口猪肉的反倾销初裁为例，虽然2025年6月10日中国延长了对欧盟进口猪肉及猪副产品的反倾销调查期限到2025年12月16日，但在2025年9月5日发布了对反倾销初裁的答记者问情况中明确提到“决定以保证金形式实施临时反倾销措施”，说明在反倾销调查最终结果出台前，保证金是一种临时反制工具。
2025年8月12日，商务部发布对原产于加拿大的进口油菜籽反倾销调查的初步裁定，提到自8月14日起对所有进口加拿大菜籽的公司征收75.8％的保证金。因此，在2026年3月9日之前，如果对加菜籽的反倾销调查不发布最终结果，预计75.8%的保证金要求将继续执行。
后期关注重点在于中加经贸会晤实际成果，以及国产菜籽产业动态。据悉，加拿大萨斯喀彻温省省长斯科特·莫和加拿大总理马克·卡尼的议会秘书计划于9月6日至9日访问中国，与中方官员就解决该国对加拿大油菜籽、油菜油和油菜粕征收的关税问题进行讨论。阶段性来看，中加开展经贸交涉属于边际缓和信号，但需要关注能否达成实质性成果。
另外，9-10月新季国产菜籽即将进入播种阶段，国产菜籽的播种意愿以及产业利润或继续对后期反倾销调查产生影响，需关注本年度新季国产菜籽产业的实际反馈，预计种植成本及平均销售价格将成为重点关注指标。
总的来说：
1.延期符合预期。加菜籽反倾销调查启动于2024年9月4日，目前已满1周年。在未形成调查结论的情况下，本次延期半年符合国际及国内反倾销调查惯例。
2.延期将导致8月初裁结果继续执行。8月初裁要求缴纳的保证金属于过渡性措施，75.8%的保证金为临时性安排，需要等到反倾销调查终裁结论发布后，根据最终确认的反倾销关税比例，退还超额征收的保证金。由于调查延期，预计8月实施的保证金政策将继续实施。
3.本次延期与加拿大官员访华时间临近。萨斯喀彻温省总理斯科特·莫和加拿大总理马克·卡尼的议会秘书计划于9月6日至9日访问中国，需要关注中加实际交涉结果是否对加菜籽反倾销调查、加菜粕&加菜油反歧视关税造成影响。
4.结论：短期内调查延期与中加官员会晤并列发生，释放缓和信号，期货情绪或转弱。但考虑到保证金措施继续执行，如果下周中加未能形成实质成果，四季度菜系油粕供应转紧预期不变。
（来源：中信建投期货）
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